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2011年中國制造業(yè)陷入產(chǎn)業(yè)鏈低端情況調(diào)查分析
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http://shiquanmuye.com 發(fā)稿日期:2011-4-19
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2011-2015年中國模具設(shè)計(jì)及制造行業(yè)發(fā)展趨勢分析 《2011-2015年中國模具設(shè)計(jì)及制造行業(yè)發(fā)展趨勢分析及投資價(jià)值預(yù)測報(bào)告》在大量周密的市場2011-2015年中國貯存設(shè)備行業(yè)發(fā)展趨勢分析及投資 《2011-2015年中國貯存設(shè)備行業(yè)發(fā)展趨勢分析及投資價(jià)值預(yù)測報(bào)告》在大量周密的市場調(diào)研基2011-2015年中國食品儲運(yùn)設(shè)備行業(yè)發(fā)展趨勢分析及 《2011-2015年中國食品儲運(yùn)設(shè)備行業(yè)發(fā)展趨勢分析及投資價(jià)值預(yù)測報(bào)告》在大量周密的市場調(diào)2011-2015年中國倉儲器具行業(yè)發(fā)展趨勢分析及投資 《2011-2015年中國倉儲器具行業(yè)發(fā)展趨勢分析及投資價(jià)值預(yù)測報(bào)告》在大量周密的市場調(diào)研基對于原本期望通過國際金融危機(jī)倒逼“中國制造”走向“中國創(chuàng)造”,脫離低端加工貿(mào)易“陷阱”的中國外向型企業(yè)和市場主管部門而言,這是一個(gè)令人難堪的局面。采訪中,商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副研究員梅新育認(rèn)為,“最讓人無法接受的是,當(dāng)今加工貿(mào)易的某些發(fā)展趨勢似乎要將中國固定在國際分工產(chǎn)業(yè)鏈低端而無法自拔!
2010年末,蘇州和東莞被認(rèn)定為全國加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級首批試點(diǎn)城市。據(jù)本刊記者了解,其目的就是要改變此前發(fā)展緩慢的狀況,借助國際金融危機(jī)形成的倒逼機(jī)制,盡快找到一條適合中國加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的有效路徑。但現(xiàn)實(shí)顯示,困難比想象的還要大。
外資依賴癥
“很多去過歐美國家的人會發(fā)現(xiàn),在這些國家里中國制造的產(chǎn)品,在同等質(zhì)量的前提下價(jià)格會比中國國內(nèi)的產(chǎn)品價(jià)格還低10%~20%,結(jié)果很多到歐美去旅游的中國人會大量采購這些中國制造的產(chǎn)品帶回中國!焙卧锤嬖V本刊記者,這看似矛盾的現(xiàn)象,恰恰體現(xiàn)出當(dāng)前中國加工貿(mào)易對外資的依賴。
“國內(nèi)的加工企業(yè)沒有自己的銷售渠道,產(chǎn)品銷售只能依賴于國外企業(yè)。所以這些商品必須要先出口,再進(jìn)口,耗費(fèi)了很多物流費(fèi)用,而這些費(fèi)用最終都將轉(zhuǎn)嫁到中國消費(fèi)者身上。”他解釋道。
究其原因,一方面,當(dāng)前中國的加工貿(mào)易大多由外資企業(yè)或外資參與的合資企業(yè)所把持。數(shù)據(jù)顯示,自2008年開始,加工貿(mào)易利用外資已連續(xù)數(shù)年占中國實(shí)際利用外資金額的一半。從好的方面說,是吸引了外資;從壞的方面說,則顯示了外資對加工貿(mào)易的控制。
另一方面,內(nèi)資加工貿(mào)易企業(yè)的命運(yùn)由于全球產(chǎn)業(yè)鏈的布局而被外資牢牢掌控。加工貿(mào)易企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,最重要的是上游技術(shù)研發(fā)和下游銷售渠道,但在這兩大重要環(huán)節(jié)上,國內(nèi)加工貿(mào)易企業(yè)卻嚴(yán)重依賴跨國公司。
對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)中國對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易研究室主任楊立強(qiáng)在接受本刊采訪時(shí)說,更大的挑戰(zhàn)在于,隨著跨國公司在中國投資的不斷加大,產(chǎn)業(yè)向中國轉(zhuǎn)移的加快,將中國經(jīng)濟(jì)納入到其全球分工體系中去,導(dǎo)致中國結(jié)構(gòu)性的產(chǎn)業(yè)依賴,并在中國的一些重要行業(yè)形成事實(shí)上的產(chǎn)業(yè)控制,影響中國的獨(dú)立經(jīng)濟(jì)決策,對中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略造成不利影響。
這并非沒有前車之鑒。上世紀(jì)70~80年代,拉美國家大力倡導(dǎo)對外開放市場并發(fā)展以加工貿(mào)易推動(dòng)進(jìn)出口為特點(diǎn)的“外向型”經(jīng)濟(jì),跨國公司和國際壟斷資本由此高度控制拉美國家經(jīng)濟(jì),還將形成的大量利潤轉(zhuǎn)移并帶回本國,進(jìn)而導(dǎo)致拉美國家普遍的“增長而不發(fā)展”的怪現(xiàn)象。而當(dāng)“外資”找到更好的投資地并大規(guī)模撤離時(shí),拉美國家的經(jīng)濟(jì)也迅速陷入低迷。
豐收的貧困
如從順差角度分析,加工貿(mào)易可謂“貢獻(xiàn)巨大”。盡管自去年12月份開始,加工貿(mào)易順差已連續(xù)三個(gè)月下降,但依然改變不了中國貿(mào)易順差基本來自于加工貿(mào)易的現(xiàn)實(shí)。根據(jù)不久前海關(guān)公布的數(shù)據(jù),今年一季度,中國外貿(mào)罕見地出現(xiàn)了10.2億美元的逆差,但同一時(shí)期的加工貿(mào)易順差卻仍高達(dá)到777.1億美元,同比增加了22.8%。
統(tǒng)計(jì)顯示,2001年以來,中國加工貿(mào)易順差逐年提高,特別是2005年后加工貿(mào)易順差發(fā)展較快,到2008年加工貿(mào)易順差達(dá)到2967.8億美元;2009年金融危機(jī)中,加工貿(mào)易順差仍然保持在2646.4億美元;2010年,隨著全球經(jīng)濟(jì)回暖,這一數(shù)據(jù)又增加到3229億美元。
相比之下,近10年來,一般貿(mào)易和其他貿(mào)易除了個(gè)別年份外,幾乎均為逆差。2010年,一般貿(mào)易和其他貿(mào)易的逆差更是達(dá)到了1207億美元的規(guī)模。然而,正如商務(wù)部副部長蔣耀平此前所言,“貿(mào)易結(jié)構(gòu)在全球化的調(diào)整下,不是簡單地反映誰的順差大,誰的獲利就大!
如果按照傳統(tǒng)的原產(chǎn)地貿(mào)易統(tǒng)計(jì)方法,一部代工筆記本電腦出口到國外,算在中國頭上的出口值是300~400美元,減去進(jìn)口自美國的零部件成本約150美元,順差大概在150~250美元。這與中國實(shí)際收益30~40美元相比,夸大了5~6倍。
“外資企業(yè)創(chuàng)造的利潤自然只會流進(jìn)外國投資者的錢包。”按照何源的觀點(diǎn),目前的情況是“順差記在中國,利潤落在歐美”。如果改變現(xiàn)行的原產(chǎn)地貿(mào)易統(tǒng)計(jì)方式,按照各國產(chǎn)生的附加值計(jì)算,中國出口規(guī)模和順差額度都將大幅縮水。
“豐收的貧困”——這是日本經(jīng)濟(jì)學(xué)家關(guān)志雄對中國加工制造業(yè)現(xiàn)狀所作的形容,言外之意,中國的加工貿(mào)易是“增量不增利”。
合理的選擇
“不可因噎廢食!睏盍(qiáng)強(qiáng)調(diào),盡管存在諸多問題,現(xiàn)階段發(fā)展加工貿(mào)易對中國而言仍然至關(guān)重要。
“如果僅從企業(yè)利潤角度來看,'增量不增利'在一定程度上是成立的,但如果將'利'理解為加工貿(mào)易對中國產(chǎn)業(yè)和社會發(fā)展的貢獻(xiàn)的話,則這一說法并不完全正確!睏盍(qiáng)認(rèn)為,雖然加工貿(mào)易企業(yè)相對核心零部件廠商、品牌商等利潤率較低,但在一定程度上緩解了中國的就業(yè)壓力,也孕育了一批相當(dāng)有競爭力的制造企業(yè)。
“所得收益少比沒有收益好,貿(mào)易順差和外匯儲備高造成的負(fù)擔(dān)比時(shí)時(shí)刻刻面臨國際收支危機(jī)壓力好!泵沸掠渤滞瑯佑^點(diǎn),未來對于中國的加工貿(mào)易而言,不是“發(fā)不發(fā)展”的問題,而是“如何發(fā)展”的問題。
對于加工貿(mào)易,目前有兩種比較流行的觀點(diǎn):向中西部轉(zhuǎn)移和開拓國內(nèi)市場。
對此,楊立強(qiáng)認(rèn)為,短期看,并無不妥。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,可以降低成本壓力。開拓國內(nèi)市場,也是應(yīng)對國際市場萎縮較為有效的手段,“但這二者都是加工貿(mào)易企業(yè)應(yīng)對當(dāng)前挑戰(zhàn)的手段,而不是轉(zhuǎn)型升級的目標(biāo)。如果依然按照原有的模式發(fā)展,最終仍是一條死路!
在他看來,加工貿(mào)易的明天唯有轉(zhuǎn)型升級一條路,并提出三個(gè)層次:其一,著力發(fā)展本土品牌商,讓代工工廠為我所用,如作為本土品牌商的聯(lián)想集團(tuán)同樣由筆記本電腦代工工廠提供生產(chǎn)制造;其二,加強(qiáng)核心技術(shù)研發(fā),尤其是新興產(chǎn)業(yè),在技術(shù)上提前卡位,如華為、中興模式;其三,大力并購全球先進(jìn)技術(shù)和優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),打造整合和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈的中國跨國公司。這是三個(gè)逐級升高的發(fā)展層次,大致勾勒出了加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的階段性目標(biāo)。
梅新育的觀點(diǎn)則更加務(wù)實(shí)。在他看來,現(xiàn)階段,中國加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型,不是要徹底改變現(xiàn)行國際貿(mào)易和國際生產(chǎn)體系,而是要改變這個(gè)體系的收益流向。
“如果加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級前,中國100%的企業(yè)是為海外公司、海外品牌做貼牌。轉(zhuǎn)型后倘若出口規(guī)模沒有縮小,在世界市場份額沒有下降,仍有95%企業(yè)是在做貼牌,但80%的量是給中國公司、中國品牌做貼牌,那就是巨大的成功!
因此他主張,在加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級中,政府不應(yīng)強(qiáng)求所有企業(yè)都走自創(chuàng)品牌的路,企業(yè)也不能都去自創(chuàng)品牌,而要根據(jù)自身情況量力而行:已積累了足夠?qū)嵙Φ钠髽I(yè)可自創(chuàng)品牌在國內(nèi)外市場打天下,尚不具備相應(yīng)實(shí)力的企業(yè),政府要推動(dòng)、鼓勵(lì)他們?yōu)橛袑?shí)力的自主品牌企業(yè)配套、貼牌加工,抱團(tuán)打天下。
“不能做”和“不愿做”
“加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型有很多困難,自主研發(fā)、創(chuàng)立品牌都需要大量資金、人才及技術(shù)支持。近年來,中國加工貿(mào)易企業(yè)雖然發(fā)展迅速,但大部分企業(yè)仍屬于產(chǎn)能有限的中小型企業(yè)。對于他們而言,轉(zhuǎn)型升級只是'看起來很美的憧憬'。”采訪中,楊立強(qiáng)這樣告訴本刊記者,這是“不能做”。
“也有一些企業(yè),具備一定的資本積累,有能力進(jìn)行產(chǎn)品升級和技術(shù)研發(fā),但技術(shù)研發(fā)和品牌塑造所需要的大量時(shí)間和成本投入,會讓他們望而卻步!睏盍(qiáng)接著談到,“萬一技術(shù)創(chuàng)新不成功怎么辦?萬一資金鏈出現(xiàn)問題怎么辦?并非所有的企業(yè)家都具有冒險(xiǎn)精神,這種情況屬于'不愿做'!
“無論是'不能做'還是'不愿做',在很大程度上都源于企業(yè)并沒有足夠的實(shí)力去承擔(dān)!痹诤卧纯磥恚@一方面是現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈中的依附地位決定了中國的加工貿(mào)易企業(yè)的利潤有限,另一方面也是中國企業(yè)之間無序競爭導(dǎo)致的惡果。
“利潤低,最好的辦法就是提價(jià)。事實(shí)上,目前中國的很多出口商品都有較大的提價(jià)空間。但問題在于,中國的企業(yè)是散沙一盤,內(nèi)訌現(xiàn)象極其嚴(yán)重,倘若僅個(gè)別企業(yè)提價(jià)而另外一些企業(yè)不提價(jià),提價(jià)的企業(yè)就有可能因遭到外商的抵制而失敗。”他談到,本來這些矛盾應(yīng)通過行業(yè)協(xié)會來加以協(xié)調(diào),但現(xiàn)實(shí)卻是,“官方的行業(yè)協(xié)會不管事,民間的行業(yè)協(xié)會又管不了事!
而出口退稅的存在又讓企業(yè)有了打“價(jià)格戰(zhàn)”的“底氣”!坝辛顺隹谕硕,很多企業(yè)就覺得有了可以'兜底'的利潤,因此為了搶訂單就一再壓低報(bào)價(jià)!焙卧凑f。
在他看來,后果就是把產(chǎn)品的利潤讓渡給國外的采購商,“國外的采購商一般都是國際巨頭,他們對中國的退稅政策十分了解,同時(shí)又利用其訂單大的特點(diǎn),讓國內(nèi)的出口企業(yè)相互殘殺,最終把價(jià)格壓到不能再低的程度。然后這些接單的出口企業(yè)會進(jìn)一步向內(nèi)挖掘成本空間,如克扣工人的工資福利、降低材料品質(zhì)成本,等等!
“杯具”還沒有結(jié)束:當(dāng)國內(nèi)的出口加工企業(yè)處在只能依靠國家出口退稅來“過日子”的窘境時(shí),不僅沒有博得同情,反而給一些國家采取反傾銷等貿(mào)易壁壘政策提供了借口。
“即使在歐美發(fā)達(dá)國家因?yàn)閯趧?dòng)力成本、環(huán)保等因素的影響而被他們主動(dòng)放棄的制造業(yè)產(chǎn)品,如服裝、普通消費(fèi)類電子產(chǎn)品、紙張,等等,也經(jīng)常面臨著被征反傾銷和反補(bǔ)貼稅的風(fēng)險(xiǎn)!焙卧粗赋,從其征收的稅率來看,這些措施往往既不會對其保護(hù)國內(nèi)企業(yè)產(chǎn)生多大作用,也不會影響到中國出口企業(yè)的出口量,“很明顯,這純粹是又一重的掠奪!
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